牛价格上涨农民为何不受益

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    　　今年春天奶牛价格跳水，山西山阴县奶农将大批奶牛宰杀或低价出售。八九月，牛奶价格出现了恢复性上涨，而奶农并未从中得到更多收益。山阴县主管畜牧业的副县长呼吁政府按照给奶农适当补贴，增强农户的抗风险能力。（9月21日中国青年报）

    近几个月来，全国各地农副产品价格大幅上涨，按说，农民应该因为这次涨价而大为受益。此前，对于猪肉涨价，发改委也曾表示，这次猪肉价格上涨的获益者主要是农民。但是，纵观近几年的民生涨价，会发现一个奇怪的现象：每次农副产品涨价，农民并没有从中得到更多的收益，反而陷入“涨价受害”的怪圈。

    此次牛奶涨价与猪肉涨价有惊人的相似之处。去年冬天到今年夏天，在山阴县，由于奶价持续低迷，奶牛“吃”掉的成本比所卖的奶钱还要高，奶农迫不得已将大批奶牛宰杀或低价出售。很显然，饲养成本的增加，奶牛价格大幅度下跌，在高成本低奶价的挤压下，奶农不得不降低奶牛的饲养量。然而，由于农民宰牛卖牛导致奶量减少，市场供求关系发生了变化，致使牛奶价格大幅上涨。而此时，农民存栏的奶牛却减少了。

    表面上看，牛奶价格上涨，农民没有从中得到更多收益，是市场因素使然，其实不然。众所周知，畜牧业在中国经济中是弱势产业，奶农在整个乳业生产链条中是最弱势的一环。处于垄断地位的乳制品企业，为了获得更多的利润，往往采取压低原料价格的手段。不仅如此，在整个流通环节中，不同的企业部门基于利益的要求，压缩原料的涨价空间，这势必挤压牛奶的价格。

    然而，在原料价格上涨之后，垄断企业同样会进行垄断式涨价，涨价的幅度远远大于农产品的涨价幅度，以此转嫁原料价格上涨的成本。最终，掌握财富分配权、有金融话语权的垄断企业受益，而毫无话语权的农民受损。

    就目前而言，农民缺少接受市场信息的渠道和平台，政府发布相关市场信息的失位，也导致牛奶价格上涨，农民并未从中得到更多收益。要想突破市场信息这个“瓶颈”政府必须完善信息发布制度，及时发布相关市场信息，以利于农民掌握市场行情而做出适当的调整。

    当然，山阴县主管畜牧业的副县长呼吁政府按照给奶农适当补贴，能够保护农民的生产积极性，增强农户的抗风险能力。没有物价补贴，相应的保障机制的不健全，农民抗风险能力的降低，制约了农民生产的积极性。没有生产积极性，农产品价格上涨不会成为农民生产的动力，反而是一种心理负担。

    看来，要想让农民在农产品价格上涨中受益成为常态，破除农民“涨价受害”的怪圈，政府必须打破企业的垄断行为，完善农业保障机制，提高农民的生产积极性。惟如此，农民才能在农产品涨价中，得到实实在在的益处。