25.第二十五章登门拜访
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第二十五章 登门拜访
当晚，县电视台就在新闻栏目中播报了10分钟；第二天的卢宁日报全文刊发了县长报告和书记讲话，各乡镇和各单位都认真组织了传达学习，社会反响十分强烈。
但曾子祥清楚，这只是稳定工作万里长征走出的第一步，要想把这项工作抓好，还任重道远；尤其是如何实施自己的“转移注意力”计划，保证近期卢宁一方安宁，还有两项重要的工作亟待立即部署：一是纠风行动，重点是查办群众检举揭发的违纪案件；二是民生述求，重点是解决群众的急难问题。只有三管齐下，全面启动，才能相辅相成，真正消除重大安全隐患、化解百姓心中积怨、拖住群众上访脚步。
曾子祥马不停蹄，把纪委书记唐正华叫到了办公室。
“唐书记，从你那里取来的资料我都看了，我想听一听你对今年群众检举揭发的违纪案件有些什么样的看法？”
“曾书记，基于线索本身倒没有多少意见。总体上看：一是今年的检举信数量比去年同期上升了20%，主要可能是群众思想觉悟比以前提高了，民主法制意识增强了。二是很多线索查无结果，一方面有胡乱猜测的嫌疑，另一方面可能是违纪人员的手法越来越高明的缘故。三是暴露出来的问题由以前主要是个人为主，变化成为现在的集体行政违规的较多了。四是处理的难度越来越大，包括职能制约、领导干预等，具体的不太好说。”
“那你分析过没有，因为这些线索查不出结果、或者是查不下去而引发的事件有多少？”
“曾书记，不瞒您说，你在稳定工作会上举的小庄乡拆旧办公楼的安全事故就是1例，我们收到了关于工程不按规定程序发包给不具资质的承包商的检举，说是有人搞了暗箱操作。可纪委刚一介入，区上就有领导不让查了。后来事故发生了，死者家属到县政府大门口哭闹、跪地请求处理相关责任人，还惊动了市委领导。”
这种事，如果是开稳定工作会前问唐正华，打死他也不会说，但今天他却是如实向曾子祥作了汇报。
“哦，是这样。”曾子祥想了想：“唐书记，你看现在这样行不行？由纪委组建两个专项工作组，一组负责通过各种渠道收集整理群众检举投诉；另一组与信访办协作配合，梳理出可能发生事件的案件。我们来个纪检、信访并案调查处理。”
唐正华突然眼睛一亮，道：“行，没问题。”
“不过时间要紧，我只给你半个月时间，一个星期收集整理情况，一个星期调查处理汇报。”
“行。”唐正华领命而去。
如果按照唐正华所说的情况，估计纪委在办理这些事情的时候阻力不会小，尤其是县委、县政府的领导层面。
自己虽然作为书记，管得了一些，但管了全部。看来人管人难，还得靠制度来管。曾子祥叫来了罗一松。
“罗主任，县委、县政府过去在管理执行上怎么样？比如有没有规范的议事规则，执行效果好不好？”
“有倒是有，但那是4年前的了，没修订过，也没有人认真执行，基本上是束之高阁、形同摆设。”
“那抓紧办个事情，拟定一个县委常委约束机制，上最近的常委会审定执行。”
“那要不要联系一下政府那边，也配套相应的县长约束机制？”罗一松知道常委要管，一干县长们也得管才行。
“你给政府那边的领导沟通一下吧，至于他们搞不搞，先不管。”
“好的，我争取后天拿出初稿。”
这个常委约束机制，曾子祥估计许多人心里都不会舒服，谁愿意被管着呢，有时候一管就是一大笔损失啊。那么常委会上能否得到顺利通过，倒是需要提前下点功夫了。
他估计，从今天唐正华的语气可以感觉到，他应该会极力支持这个机制，毕竟管住了其他常委，他才能正常查办案子。罗一松肯定没问题，通过上任之初自己在公安局的经历，政法委书记冉东风那一票应该问题不大。简成雨现在分管的工作很不如意，说明在原来的常委站队上没有获得支持，能够拉拢过来，这样加上自己那1票，就有了5票赞成。但这并未过半数，还有哪些可以争取的呢？
很多地方都存在党政“一把手”顶着干、互拉山头的现象。凭直观感觉，卢宁这些年稳定稳不住，发展上不去，除了客观条件制约之外，肯定也存在这个问题。常委约束机制，对几个部门的常委影响不会太大，但对政府班子里的四位常委的利益肯定会有影响，而且还不会小，因为他们管着经济嘛。如此一来，铁定有4人不同意，要不要事先与贾大成沟通一下？
曾子祥想了想，还是不沟通为好，沟通了如果不同意呢？自己这个书记丢面子事小，不能为即将开展的几项行动保驾护航就损失巨大啦！
干脆还是从支持票数上下功夫，即便到时得罪了人，但只要做成了事，有利于发展，问心无愧！
想到这里，他决定去一趟组织部。组织部长不来汇报，我这个县委书记主动来检查总可以吧，反正自己新到卢宁，到处走一走、看一看也不会惹人非议。
龙云飞的办公室在县委办公楼的第五层，还在他这个书记办公室之上两层呢。他没有让郑志跟上去，独自走了楼梯。
在组织部办公室门口，曾子祥敲了一下门，办公室主任左学勇抬头一看是县委书记，慌忙奔了过来。道：“曾书记，您好！”“你好，龙部长在吗？”
“在，在。”左学勇赶紧出来，敲响了对面的门。
“谁啊？”龙云飞正在办公室看文件。
曾子祥不待左学勇通报，自己推门进了去。
“龙部长关着门，是怕有人跑官吗？”
龙云飞一看是曾子祥，惊愕一瞬，赶快起身过来握手。
“曾书记，欢迎到组织部视察工作啊！”这时，左学勇已端着茶杯走了进来，龙云飞摆了摆手，道：“不用，我这里有新到的雪山银针。”亲自泡了一杯给曾子祥。
“呵呵，我第一次来组织部，龙部长就给我雪山银针，估计下次来就要用天女散花了吧！”曾子祥大学时喜欢看武侠小说，极品茶名从他口中说出来，就成为江湖暗器了。
龙云飞过去也有看武侠小说的爱好，就顺着接道：“我正在创建龙门，绝不会走唐门的路子，才不会用天女散花那歹毒玩意呢！”
调侃了几句，喝了两口茶，又闲聊了些家常，曾子祥就站起来走了。龙云飞始终没明白书记到来是为的什么？百思不得其解。
曾子祥回到办公室，自顾自的笑了笑。橄榄枝抛出了，至于接不接，就考你龙云飞的悟性了。
下午下班的时候，龙云飞到了书记办公室，坚持要曾子祥赏脸，让他这个组织部长请吃晚饭，美其名曰：抽空汇报思想和工作，不耽误书记的正常工作时间。
曾子祥欣然答应，组织部长这1票基本可以握在自己手中了！
安全稳定工作已经安排部署下去了，违纪案件查办工作也开始了，解决群众急难事必须立即启动。只有这“三招”齐出，才有可能让卢宁蠢蠢欲动的人群暂时安静下来，哪怕只是让他们等待观望一下，至少也能保证n大期间的平稳了。
曾子祥决定尽快召开一个全县民生工作情况汇报会，要求县“四大班子”全体成员和涉及民生任务的责任部门全部参会，还在每个乡镇邀请3名人大代表、2名政协委员列席会议。重点是听取民生各领域的工作情况汇报，研究解决当前群众的急难问题。
对这一安排，贾大成自然不会反对。相反，他很期待这个会议的召开，卢宁穷、干部苦，民生工作难做，检查起来肯定是成绩少、问题多，难解决的事、得罪人的事，谁爱干、谁干去。
经过一天的准备，民生工作情况汇报会如期召开。
简成雨主持会议，各责任单位汇报了相关工作情况“四大家”班子成员都围绕“民生”主题作了发言，但无论是部门，还是领导，汇报的都不多，发言都很简短。
听的过程中，曾子祥没有插话，一直低头在笔记本上认真记录，直到贾大成讲完，他才抬起头来。
“都说完啦？”
没有人接腔。因为“民生”是卢宁的软肋，工作不力才导致贫穷长期而随，贫困才出了那么多的“刁民”无成绩的事谁也不愿意多说话。
“大家发言都简短、很‘精干’，这很好。”
曾子祥停了一下，继续道：“我有几个问题要问一问大家，还请分管的领导或责任单位给我个答案或解释。”
“第一个问题，全县信访案件中涉及群众生产，或者关系百姓生活的占了多少？你们解决或满足诉求的有多少？”
信访办的负责人犹豫着站了起来：“没计算过占的比例，但我们调查解决的信访案件有30%左右，因为许多信访件靠信访部门自己根本解决不了。”
曾子祥点了点头，信访部门自己能解决30%已经不错了。
“第二，特殊困难群众的标准是什么，占比量有多大？”
扶贫办没人回答，常务副县长朱鹏赶紧道：“卢宁的农民人均纯收入去年仅为635元，还不到国家最低贫困标准1300元的50%，全县102万农民基本都属于困难群众。”
“第三，上不起学的儿童、看不起病的群众有多少？”
这次不待部门回答，人大主任黄开新抢着说了一句：“卢宁的群众哪里看得起病哟，真有病的不是整点草药治治，就是在家熬着等人去抬了。失学儿童也多得很，不过都等着长大外出打工呢！”
第二十五章 登门拜访
当晚，县电视台就在新闻栏目中播报了10分钟；第二天的卢宁日报全文刊发了县长报告和书记讲话，各乡镇和各单位都认真组织了传达学习，社会反响十分强烈。
但曾子祥清楚，这只是稳定工作万里长征走出的第一步，要想把这项工作抓好，还任重道远；尤其是如何实施自己的“转移注意力”计划，保证近期卢宁一方安宁，还有两项重要的工作亟待立即部署：一是纠风行动，重点是查办群众检举揭发的违纪案件；二是民生述求，重点是解决群众的急难问题。只有三管齐下，全面启动，才能相辅相成，真正消除重大安全隐患、化解百姓心中积怨、拖住群众上访脚步。
曾子祥马不停蹄，把纪委书记唐正华叫到了办公室。
“唐书记，从你那里取来的资料我都看了，我想听一听你对今年群众检举揭发的违纪案件有些什么样的看法？”
“曾书记，基于线索本身倒没有多少意见。总体上看：一是今年的检举信数量比去年同期上升了20%，主要可能是群众思想觉悟比以前提高了，民主法制意识增强了。二是很多线索查无结果，一方面有胡乱猜测的嫌疑，另一方面可能是违纪人员的手法越来越高明的缘故。三是暴露出来的问题由以前主要是个人为主，变化成为现在的集体行政违规的较多了。四是处理的难度越来越大，包括职能制约、领导干预等，具体的不太好说。”
“那你分析过没有，因为这些线索查不出结果、或者是查不下去而引发的事件有多少？”
“曾书记，不瞒您说，你在稳定工作会上举的小庄乡拆旧办公楼的安全事故就是1例，我们收到了关于工程不按规定程序发包给不具资质的承包商的检举，说是有人搞了暗箱操作。可纪委刚一介入，区上就有领导不让查了。后来事故发生了，死者家属到县政府大门口哭闹、跪地请求处理相关责任人，还惊动了市委领导。”
这种事，如果是开稳定工作会前问唐正华，打死他也不会说，但今天他却是如实向曾子祥作了汇报。
“哦，是这样。”曾子祥想了想：“唐书记，你看现在这样行不行？由纪委组建两个专项工作组，一组负责通过各种渠道收集整理群众检举投诉；另一组与信访办协作配合，梳理出可能发生事件的案件。我们来个纪检、信访并案调查处理。”
唐正华突然眼睛一亮，道：“行，没问题。”
“不过时间要紧，我只给你半个月时间，一个星期收集整理情况，一个星期调查处理汇报。”
“行。”唐正华领命而去。
如果按照唐正华所说的情况，估计纪委在办理这些事情的时候阻力不会小，尤其是县委、县政府的领导层面。
自己虽然作为书记，管得了一些，但管了全部。看来人管人难，还得靠制度来管。曾子祥叫来了罗一松。
“罗主任，县委、县政府过去在管理执行上怎么样？比如有没有规范的议事规则，执行效果好不好？”
“有倒是有，但那是4年前的了，没修订过，也没有人认真执行，基本上是束之高阁、形同摆设。”
“那抓紧办个事情，拟定一个县委常委约束机制，上最近的常委会审定执行。”
“那要不要联系一下政府那边，也配套相应的县长约束机制？”罗一松知道常委要管，一干县长们也得管才行。
“你给政府那边的领导沟通一下吧，至于他们搞不搞，先不管。”
“好的，我争取后天拿出初稿。”
这个常委约束机制，曾子祥估计许多人心里都不会舒服，谁愿意被管着呢，有时候一管就是一大笔损失啊。那么常委会上能否得到顺利通过，倒是需要提前下点功夫了。
他估计，从今天唐正华的语气可以感觉到，他应该会极力支持这个机制，毕竟管住了其他常委，他才能正常查办案子。罗一松肯定没问题，通过上任之初自己在公安局的经历，政法委书记冉东风那一票应该问题不大。简成雨现在分管的工作很不如意，说明在原来的常委站队上没有获得支持，能够拉拢过来，这样加上自己那1票，就有了5票赞成。但这并未过半数，还有哪些可以争取的呢？
很多地方都存在党政“一把手”顶着干、互拉山头的现象。凭直观感觉，卢宁这些年稳定稳不住，发展上不去，除了客观条件制约之外，肯定也存在这个问题。常委约束机制，对几个部门的常委影响不会太大，但对政府班子里的四位常委的利益肯定会有影响，而且还不会小，因为他们管着经济嘛。如此一来，铁定有4人不同意，要不要事先与贾大成沟通一下？
曾子祥想了想，还是不沟通为好，沟通了如果不同意呢？自己这个书记丢面子事小，不能为即将开展的几项行动保驾护航就损失巨大啦！
干脆还是从支持票数上下功夫，即便到时得罪了人，但只要做成了事，有利于发展，问心无愧！
想到这里，他决定去一趟组织部。组织部长不来汇报，我这个县委书记主动来检查总可以吧，反正自己新到卢宁，到处走一走、看一看也不会惹人非议。
龙云飞的办公室在县委办公楼的第五层，还在他这个书记办公室之上两层呢。他没有让郑志跟上去，独自走了楼梯。
在组织部办公室门口，曾子祥敲了一下门，办公室主任左学勇抬头一看是县委书记，慌忙奔了过来。道：“曾书记，您好！”“你好，龙部长在吗？”
“在，在。”左学勇赶紧出来，敲响了对面的门。
“谁啊？”龙云飞正在办公室看文件。
曾子祥不待左学勇通报，自己推门进了去。
“龙部长关着门，是怕有人跑官吗？”
龙云飞一看是曾子祥，惊愕一瞬，赶快起身过来握手。
“曾书记，欢迎到组织部视察工作啊！”这时，左学勇已端着茶杯走了进来，龙云飞摆了摆手，道：“不用，我这里有新到的雪山银针。”亲自泡了一杯给曾子祥。
“呵呵，我第一次来组织部，龙部长就给我雪山银针，估计下次来就要用天女散花了吧！”曾子祥大学时喜欢看武侠小说，极品茶名从他口中说出来，就成为江湖暗器了。
龙云飞过去也有看武侠小说的爱好，就顺着接道：“我正在创建龙门，绝不会走唐门的路子，才不会用天女散花那歹毒玩意呢！”
调侃了几句，喝了两口茶，又闲聊了些家常，曾子祥就站起来走了。龙云飞始终没明白书记到来是为的什么？百思不得其解。
曾子祥回到办公室，自顾自的笑了笑。橄榄枝抛出了，至于接不接，就考你龙云飞的悟性了。
下午下班的时候，龙云飞到了书记办公室，坚持要曾子祥赏脸，让他这个组织部长请吃晚饭，美其名曰：抽空汇报思想和工作，不耽误书记的正常工作时间。
曾子祥欣然答应，组织部长这1票基本可以握在自己手中了！
安全稳定工作已经安排部署下去了，违纪案件查办工作也开始了，解决群众急难事必须立即启动。只有这“三招”齐出，才有可能让卢宁蠢蠢欲动的人群暂时安静下来，哪怕只是让他们等待观望一下，至少也能保证n大期间的平稳了。
曾子祥决定尽快召开一个全县民生工作情况汇报会，要求县“四大班子”全体成员和涉及民生任务的责任部门全部参会，还在每个乡镇邀请3名人大代表、2名政协委员列席会议。重点是听取民生各领域的工作情况汇报，研究解决当前群众的急难问题。
对这一安排，贾大成自然不会反对。相反，他很期待这个会议的召开，卢宁穷、干部苦，民生工作难做，检查起来肯定是成绩少、问题多，难解决的事、得罪人的事，谁爱干、谁干去。
经过一天的准备，民生工作情况汇报会如期召开。
简成雨主持会议，各责任单位汇报了相关工作情况“四大家”班子成员都围绕“民生”主题作了发言，但无论是部门，还是领导，汇报的都不多，发言都很简短。
听的过程中，曾子祥没有插话，一直低头在笔记本上认真记录，直到贾大成讲完，他才抬起头来。
“都说完啦？”
没有人接腔。因为“民生”是卢宁的软肋，工作不力才导致贫穷长期而随，贫困才出了那么多的“刁民”无成绩的事谁也不愿意多说话。
“大家发言都简短、很‘精干’，这很好。”
曾子祥停了一下，继续道：“我有几个问题要问一问大家，还请分管的领导或责任单位给我个答案或解释。”
“第一个问题，全县信访案件中涉及群众生产，或者关系百姓生活的占了多少？你们解决或满足诉求的有多少？”
信访办的负责人犹豫着站了起来：“没计算过占的比例，但我们调查解决的信访案件有30%左右，因为许多信访件靠信访部门自己根本解决不了。”
曾子祥点了点头，信访部门自己能解决30%已经不错了。
“第二，特殊困难群众的标准是什么，占比量有多大？”
扶贫办没人回答，常务副县长朱鹏赶紧道：“卢宁的农民人均纯收入去年仅为635元，还不到国家最低贫困标准1300元的50%，全县102万农民基本都属于困难群众。”
“第三，上不起学的儿童、看不起病的群众有多少？”
这次不待部门回答，人大主任黄开新抢着说了一句：“卢宁的群众哪里看得起病哟，真有病的不是整点草药治治，就是在家熬着等人去抬了。失学儿童也多得很，不过都等着长大外出打工呢！”