第92章刘海龙的疑问
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在家里，刘树明最担心的事，还是发生了。
他们真的知道千人到政府上访的事件。
刘树明刚刚轻松下来的心情一下子又紧缩起来，刚刚靠着沙发的后背，像弹簧似的又弹了回来，后背出了一身冷汉，带有试探性地问：刘部长知道这事？
刘海龙说：不仅知道，我们还亲身参与了呢。
刘树明情不自禁地轻轻地＂啊＂了一声。
刘树明开始汇报，情况是这样的：随着形势的发展，原来的国有企业体制已经远远不适应发展的需要，国家和省委省政府都有要求加快企业改革步伐，我县
刘海龙插话说，这些我都知道，我们有个疑问，到还没有解开，只有你来解释了。
刘海龙提出个什么疑问呢？
刘海龙的疑问很简单，他说：“上午上千人的大规模群访事件，看似已经不可收拾，就是动用警察、军队恐怕也难驱散，可你们几句就把他们打发了，他们没闹，也没有到市里去或者省里去，你们到底用的是什么灵丹妙药啊？”
刘树明一听是这个疑问，马上回答说：＂什么灵丹妙药啊，就是我们的几条措施，这些措施包括，成立维稳领导小组、创业领导小组、保障领导小组，包括男50岁、女40岁以下安排工作，超过这个年龄的，有一技之长的，同样安排工作，剩下的，全部发放生活费，并有政府负责缴纳五险一金，包括完善改制方案，实行一企一策，同时明确由局纪委牵头，检察院、审计局等单位参加，接受职工的投诉，加大违法乱纪案件的查处，确保国有集体资产保值增殖。我想，核心就这些。”
刘海龙问：“能做到吗？”
刘树明说：“和职工对过话后，我心里也紧张啊，一是一下子安排这么多人，有那么多个岗位吗？二是政府一下子能拿出那么多钱来发放吗？当时有点儿缓兵之计，细想起来，难度还是大的。但是我们有信心，回去后就开始，采取行政的、法律的、经济的办法，出台创业就业优惠政策，鼓励和支持能人出头领办企业，对安排下岗失业人员贡献大的，予以重奖。推进社会保障事业发展，扩大养老、医保、工伤、失业保险的覆盖面，政府财政拿出一定资金，充实扩大基金盘子，让更多的人享受改革开放和社会保障的成果。”
刘海龙佩服地点了点头，说：＂我知道全省都在开展国有企业改制工作，但是难度很大，推进不顺，我想知道究竟难在何处＂
这个可难不住刘树明，最近他的主要精力就使在这里，他说：“这次企业改制，引起职工上访，难以处置，归纳起来是四难，一是劝返难。改制企业，特别是一些大中型改制企业的职工一旦形成*，往往具有规模大、人数多、纪律性强、情绪激烈等特点，职工*前，大多到当地有关部门多次上访，群众所提要求一直未得到一个明确的答复，而这些要求又与职工的生存问题密切相关。所以大规模*后，不给职工一个较为确切的说法，很难在短时间内让其返回。二是归口难。对已经改制的企业，一些原国有、集体企业职工权益受到损害来县*，因职工身份已经转换，且属私有企业，当地政府不好继续沿用行政干预的手段去处理或者干预。而对这些“股份制公司”信访部门又无法对其依照传统的“归口办理”原则进行处置，形成归口难。三是维权难。目前，职工反映的改制问题，多是改制初期政策的不完善，改制过程的不规范，还有一些人借机钻改制的空子，随着时间的推移，这些问题逐步显现出来。而对这些问题，法院无法改变现状，超出法定时效无法仲裁，一打官司职工必输。职工无奈只有寄希望于上访，求得政府的帮助。四是结案难。改制后，企业的性质、隶属关系、法律地位等发生一系列变化，地方政府靠单一的行政手段去协调十分困难。群众来访即使造成了一定影响，责任也无法界定，问题也没有更好的办法在短时间内得到较好的解决，造成群众多次重访。”
刘海龙听得直点头。
这时王曼丽说话了：“时间不早了，大家肚子都饿了，一边吃一边谈吧。”
在家里，刘树明最担心的事，还是发生了。
他们真的知道千人到政府上访的事件。
刘树明刚刚轻松下来的心情一下子又紧缩起来，刚刚靠着沙发的后背，像弹簧似的又弹了回来，后背出了一身冷汉，带有试探性地问：刘部长知道这事？
刘海龙说：不仅知道，我们还亲身参与了呢。
刘树明情不自禁地轻轻地＂啊＂了一声。
刘树明开始汇报，情况是这样的：随着形势的发展，原来的国有企业体制已经远远不适应发展的需要，国家和省委省政府都有要求加快企业改革步伐，我县
刘海龙插话说，这些我都知道，我们有个疑问，到还没有解开，只有你来解释了。
刘海龙提出个什么疑问呢？
刘海龙的疑问很简单，他说：“上午上千人的大规模群访事件，看似已经不可收拾，就是动用警察、军队恐怕也难驱散，可你们几句就把他们打发了，他们没闹，也没有到市里去或者省里去，你们到底用的是什么灵丹妙药啊？”
刘树明一听是这个疑问，马上回答说：＂什么灵丹妙药啊，就是我们的几条措施，这些措施包括，成立维稳领导小组、创业领导小组、保障领导小组，包括男50岁、女40岁以下安排工作，超过这个年龄的，有一技之长的，同样安排工作，剩下的，全部发放生活费，并有政府负责缴纳五险一金，包括完善改制方案，实行一企一策，同时明确由局纪委牵头，检察院、审计局等单位参加，接受职工的投诉，加大违法乱纪案件的查处，确保国有集体资产保值增殖。我想，核心就这些。”
刘海龙问：“能做到吗？”
刘树明说：“和职工对过话后，我心里也紧张啊，一是一下子安排这么多人，有那么多个岗位吗？二是政府一下子能拿出那么多钱来发放吗？当时有点儿缓兵之计，细想起来，难度还是大的。但是我们有信心，回去后就开始，采取行政的、法律的、经济的办法，出台创业就业优惠政策，鼓励和支持能人出头领办企业，对安排下岗失业人员贡献大的，予以重奖。推进社会保障事业发展，扩大养老、医保、工伤、失业保险的覆盖面，政府财政拿出一定资金，充实扩大基金盘子，让更多的人享受改革开放和社会保障的成果。”
刘海龙佩服地点了点头，说：＂我知道全省都在开展国有企业改制工作，但是难度很大，推进不顺，我想知道究竟难在何处＂
这个可难不住刘树明，最近他的主要精力就使在这里，他说：“这次企业改制，引起职工上访，难以处置，归纳起来是四难，一是劝返难。改制企业，特别是一些大中型改制企业的职工一旦形成*，往往具有规模大、人数多、纪律性强、情绪激烈等特点，职工*前，大多到当地有关部门多次上访，群众所提要求一直未得到一个明确的答复，而这些要求又与职工的生存问题密切相关。所以大规模*后，不给职工一个较为确切的说法，很难在短时间内让其返回。二是归口难。对已经改制的企业，一些原国有、集体企业职工权益受到损害来县*，因职工身份已经转换，且属私有企业，当地政府不好继续沿用行政干预的手段去处理或者干预。而对这些“股份制公司”信访部门又无法对其依照传统的“归口办理”原则进行处置，形成归口难。三是维权难。目前，职工反映的改制问题，多是改制初期政策的不完善，改制过程的不规范，还有一些人借机钻改制的空子，随着时间的推移，这些问题逐步显现出来。而对这些问题，法院无法改变现状，超出法定时效无法仲裁，一打官司职工必输。职工无奈只有寄希望于上访，求得政府的帮助。四是结案难。改制后，企业的性质、隶属关系、法律地位等发生一系列变化，地方政府靠单一的行政手段去协调十分困难。群众来访即使造成了一定影响，责任也无法界定，问题也没有更好的办法在短时间内得到较好的解决，造成群众多次重访。”
刘海龙听得直点头。
这时王曼丽说话了：“时间不早了，大家肚子都饿了，一边吃一边谈吧。”