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第454章 超前的观念

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    唐成东给江东和这位老纪委指了一条与种不同的路,以前纪委干的都是抓人的活,督查、培训甚至是考核的工作做得很少或者干脆流于形式,在这种情况下,在徐北县发展的大环境下,纪委是不是可以改变思维,把所有工作做在前面呢?

    社会上流行这样一句话,叫做“管理就是爱护,监督就是保护。”

    这句话在许多企业中喊得比较响亮,其实说得就是通过制度来管理人,防止人们犯错误,把这种犯错误的意识消灭于萌芽之中,这就是对每一个恩德爱护和保护,可以让他们一直走在正确道路上。

    唐成东跟江东和说的也是这个意思,事后的严查,不如事前的严管,只要能构建一套合理、科学、使用的监督程序或制度,将可能发生的渎职、贪腐等行为在为发生之前就杜绝掉,那是不是纪委的功劳呢?

    还是那句话,纪委的作用是治病救人,而不是杀人砍头。

    江东和点点头,一副若有所思的模样,好久,抬头问道:“唐县长,你说的我大体明白了,但是,我想这个事情你和我不可能直接确定下来吧?”

    确实,这个事情不是纪委系统内部的某个小动作,这是将用于全县各项招投标工作及其他方面工作,在唐成东看来,绝对应该成为史上最严,但是,只要能够一直沿用下去,那么,徐北县成为吏治最清的县市,指日可待。

    常委们对这个意见吃认可态度,但是,大家几乎都提出来一个问题,就是能够真的推行下去吗?

    这项制度,大体上包括三个方面:第一是个人家庭状况申报及任职回避;第二是流程监督及管控;第三是检举与被检举。

    《徐北县干部纪律监管条例》,这就是这个制度的名字,它没有什么长篇大论,但是,内容只要一推出去,相信一定会在整个县造成地震一般的影响。

    想甭说别的,就说地一项内容,即个人家庭状况及任职回避,现行纪律条款要求的是直系亲属,凡是属于这个范围之内的,必须汇报,不准隐瞒。

    并且夫妻、子女、父母、子女配偶、兄弟姐妹的财产状况必须上报,并且需要第三方人证,同时,所使用的银行账户必须为本人开立,不允许使用其他人账户……

    在我国法律中,对直系亲属的描述如下:

    直系亲属,指和自己有直接血缘关系或婚姻关系的人,即直系血亲和直系姻亲:,如指配偶、父母(公婆、岳父母)、子女、祖父母(外祖父母)、孙子女(外孙子女)。

    直系血亲是指彼此之间有直接血缘联系的亲属,包括己身所从出和从己身所出的两部分血亲。己身所从出的血亲,即是生育己身的隔代血亲,如父母、祖父母等;从己身所出的血亲,即是己身生育的后代,如子女、孙子女等。值得注意的是,直系血亲除自然直系血亲外,还包括法律拟制的直系血亲,如养父母与养子女、养祖父母与养孙子女,有抚养关系的继父母与继子女等都是直系血亲;

    直系姻亲即配偶的直系血亲,包括儿媳与公、婆,女婿与岳父、岳母。

    所以,直系亲属的范围包括配偶、父母(公婆、岳父母)、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孙子女(外孙子女)及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母。

    从上世纪八十年代开始,针对经商问题,国家已经出台了三十多项针对官员亲属经商的规定,但是,这里边,没有一份对于亲属经商做出完全禁止的行为,仅仅是对于亲属经商做出约束和规范。

    有声音说,当官的就没有七大姑八大姨了?难道人家就不能经商了?这么多人,禁止这个,禁止那个,统统一棍子打死,那么,人家作为官员亲属,就得饿死?

    这种说法简直是胡扯!

    官员亲属可以经商,这没问题,但是,必须要对这种行为进行监督,确保你不会一官员的一名或者利用官员的权利或便利来经商。

    但是一直以来,确实没有这方面的相关规定,而唐成东跟江东和共同研究制定的这个条例,其实就是阐述的如何监管的问题。

    这一大项,内容林林总总越有二十几条,涉及家庭财产、任职回避、工作范围回避、经商准入等方面,任何一条可以说都会扯动干部们的神经。

    “是呀,这个管理条例确实不错,但是,真的能够执行下去吗?是不是太超前了?这种观念是不错,但是似乎不大符合当下的实际。另外,我们国家宪法可是保护个人隐私的,虽然达不到国外那种神圣不可侵犯的地部,但是,你让干部公示自己财产这没问题,让那么大范围的干部家属都公示财产,这是不是强人所难?”

    县委常委,专职副书记陈勤飞负责党建工作,对基层情况非常熟悉,对广大党员干部的思想动态也比较了解,他提出来的问题很有代表性。

    “勤飞同志,这个问题,我觉得并不是问题,这其实就是一个思想问题,如果你是一个克己奉公、一心为民的干部,收入清晰,财产清清白白,有什么顾虑公示出来呢?是,我们这个范围有些大,但是,为的是什么?为的是防微杜渐,为的是防患于未然,为的是查缺补漏。如今,社会上流传许多所谓官二代的故事,不知道大家有没有听说过?”

    唐成东主动站出来回答陈勤飞的提问,江东和感激的看了他一眼,内心对他的广安又好了三分。

    唐成东一开始是跟陈勤飞说的,后来,干脆面对所有常委,他继续说道:“干部夫妻财产公示出来,各个两袖清风、看其历史是租的号馆,儿子呢?开着很大的公司,出门就是好车,吃一顿饭动辄几千上万。为什么?是因为他的儿子就是那么优秀吗?我不是仇.富,我也不是羡慕加嫉妒,我只是想说,是不是有这种现象?儿子利用老子的地位和影响,然后为自己谋取私利?我想请问,这算不算犯错误?现行党纪政纪条例来看,这方面的规定并不清晰,使得许多权利寻租问题难以更加明晰的追究责任,你喃喃道能说他没有渎职,他没有以权谋私吗?对不起,没有相关规定,我就可以逍遥于法外。东和同志和我研究出这个条例,就是想通过什么的方法规避这种情况出现。”

    自从徐北县那么多项目签约落地,并且开始启动基础设施建设以来,几乎每个人都烦不胜烦,各种各样的电话可以说接踵而至,都是利用某些人的影响力、通过某些关系或者透过某些渠道向他们说项,甭管一开始说什么后面铁定是“给某某弄点工程吧。”

    这是什么?这不是以权谋私,权利寻租,变相腐贝攵是什么?